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从民主的范围上说,中国的民主不仅仅表现在政治选举上,而是体现在经济、文化、社会方方面面。中国的民主不仅是政治选举时的民主,还有微观工作和日常生活中的民主。可以说中国人民在工作岗位上充分享有民主;譬如,我过去做过校长,每年都要向教代会汇报工作,而且接受教代会代表的咨询和评价。有些国家的人民是有投票权,但是投完票还能做啥呢?从民主的环节上讲,中国所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿,通过科学决策、民主决策产生的。譬如,2015年北京市在制定“十三五”规划时参与讨论和提出建议的人就达两万多人。在中国,出台任何政策,都要经过反复论证,而且往往还在局部做试验,看看还存在什么问题,群众反映如何,这样才能逐步推开。正如国外观察者指出的:“中国经济活力背后的真正秘密是‘引导创变’,即中央政府政策引导地方政策试验。”中国的全过程民主是实实在在的制度性安排。

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